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，东北互保归根结底只是一个联盟，属于大难临头时候的抱团取暖，这种组织内部缺乏一个强有力的声音，一旦掺杂个体利益，结果必然是互相争抢、来回扯皮。
哪怕卡密尔强势的表示“这件事必须要从皮城派出使者，否则皮城和祖安将会单独派出使者、不以东北互保的身份行事”，其他几个城邦也咬着牙表示“大不了我们搞一个新东北互保”。
就这样，直到诺克萨斯的使者抵达了福光岛、德玛西亚的使者到了半路、艾欧尼亚都象征性的派出了使者，东北互保这边才勉勉强强的推出了一个“非全权使者”。
皮尔特沃夫的海克斯科学家塞斯宾勋爵被任命为了这个使者，负责处理关于恕瑞玛问题的外交事宜——只不过，这位使者无权在任何一份涉及到经济利益的条约上签字。