x 随着商税的比例提高到了20%之后征上来的商税在整个赋税体系之中所占的份额也越来越大了。

以前田赋肯定占大头。现在呢商税逐年大涨渐有取代田赋位居第一之势。

这个时候玉柱早就开始酝酿的田赋改革随即提上了议事日程。

前清时期田赋的征收主要靠县衙的差役和各地的粮绅采取的也是定额包办制。

这种税制之下弊端极大。往往是朝廷收上一两银子的田赋县衙的胥吏、差役和粮绅竟要吃掉五到八两银子的回扣。

前清的县衙看似官员极少充其量也就是知县、县丞和主簿这三人而已。

实际上越是西部穷县养的胥吏和差役也就越多。

据玉柱所知西部最穷的玉门县总人口才不到一万县衙养的胥吏和差役竟然超过了一千。

因为穷山恶水的地方往往民风剽悍。衙门的人少了根本不可能用暴力征收田赋回来。

拉猪、拖牛、抢锅、拆门板甚至是抢农民之妻卖了换钱的恶事在中西部地区的穷县里屡禁不止。

现在由于商税的大幅度提高再加上朝廷直接管辖的各地警察局也已经完全组建到位了。

基于此玉柱已经可以腾出手整理胥吏、差役和税制了。

“皇上若是陕西、甘肃等西部各穷县二十亩地以下的农户一律改为三十税一则朝廷的岁入就会少一大截埃”张廷玉一直兼管着户部税制的改革和他有着密不可分的关系。

税制的事情事关国本不可不慎。

玉柱还就喜欢张廷玉主动站出来和他据理力争。

“衡臣啊就以玉门县为例全县不过区区两千户而已县衙竟然养了一千多名差役。嗯这些人里边大多是不拿俸禄的白役。但是这些人也要吃饭也要娶妻生子也要养家糊口怎么可能白给县衙当差呢？”玉柱端起茶盏啜了口茶又说“西部为何一直很乱朕看啊根子问题就是刁吏和恶役盘剥得太狠了呀。”

财政问题既是国之大事又和拉帮结伙无关张廷玉也敢就事论事。

“回皇上臣以为自秦朝以降历代皆以县治为要。若是骤然动了县治就怕地方不宁啊1张廷玉考虑问题确实比较远。

但是张廷玉考虑问题的方式和方法始终没有跳出秦朝之后的郡县制的窠臼。

如果不是财政收入不够历朝历代肯定是想皇权进村的。

之所以选择皇权不下县就是担心养人的管理成本比征上来的税还要高得多。

张廷玉的观念之所以落伍了那是因为他没有意识到八个字：转移支付、宽报严查。

整个陕西和甘肃两省拢共收上来的田赋也不过是一百万两银子而已。

在帝国的财政收入之中压根就不值一提。

别的且不说了单单是朝鲜进贡的五百万两银子和一百万石粮食就碾压了陕西和甘肃两剩

实话说若无外头的殖民收入帝国内部的负担怎么可能持续性的减少呢？

大英帝国的殖民历史已经证明了帝国的内部若想藏富于民就必然有外面的人替帝国民众承担必要的管理成本。

前苏联的民用工业品技术落后产品粗劣完全没办法割西方富裕市场的羊毛。

所以苏联帝国一直以压榨苏联内部的民众为主只重视军工生产不注意藏富于民。

三亿苏联人天天都要排队买面包其整体消费力还不如区区一个西德怎么可能长久呢？

苏联打的就是七伤拳军工越发达民众越痛苦。

时间一长苏联肯定率先撑不下去的内爆了。

玉柱的税制改革主要是给西部地区的国民持续性的减税。

小农社会之下西部的两省主要收入不就是从地里刨食嘛。

现在各地警察局已经组建完成之后朝廷完全可以做到皇权进村了。

通俗的说也就是西部地区少收田赋甚至是不征田赋只收商税。

相应的税务缺口就由朝鲜的贡银和贡米进行弥补了。

这么一来西部地区的广大的自耕农也就成了最大的受益者。

强制移民实边事实证明此路不通也。

即使玉柱借着开国之君的威严强行把内地的民众迁移到了边疆地区。时间一长逃人必然众多。

经济规律决定了西部那块贫瘠之地收入实在是太少了。

比如说明太祖建立的军户制度只经过了短短几十年的发展就出现了大量军户集体逃亡的现象。

这个不是下道旨意就可以解决的问题。

根源还是世袭的军官们你上任侵吞五百亩他上任蚕食一千亩日积月累之下军户们不逃根本就活不下去。

税制的改革兹事体大玉柱打算从最穷的甘肃和陕西开始执行新的税制。

新的税制一言以蔽之二十亩以下的自耕农尽可能的少收税甚至是不收税。

但是20至100亩地按照原来的税制执行。

超过100亩地地越多征的税也就越重。

而且新的征税方式也改了由上门收税改为地主主动申报朝廷派人下去抽查的方式。

事实