在防风国帮助防风酋长解除水灾之后，大禹没有回涂山，带上勾龙、横革、夷坚、关龙化义、小娥等一行人，跟伯益一起开始进行五藏资源调查。留下直窥和童利，继续平整江淮地区的土地，开辟灌溉沟渠。

离开防风国，大禹一行人坐木筏顺水而下。来到下游，看到两水分流之处有个高岗，望见有炊烟袅袅，又听到鸡鸣犬吠。大禹说“暂停一下，上去看看。”

一登上高岗，只见十几间草房掩映在绿树红花之中，旁边是猗旖竹林。大家不由叹道“好个幽静的小村落。”

大禹看到一间草房门前坐着一位老人，正低头琢磨玉器。就打招呼道“老人家，你们是哪个部族的？”

老人抬头望着大禹，好像在问“你是谁呀？”

大禹连忙自报家门“我是治水的夏禹，来这一带调查五藏资源。”

老人说“你怎么才来呀？我们成鸠氏古国，被大洪水毁掉了。”

伯益大吃一惊，问道“什么？你们是成鸠氏的遗民？”

老人说“是啊，我们成鸠氏古国建立一千多年了，没承想到了我这一代，竟然会被大洪水毁掉。”

大禹问伯益“他说的成鸠氏，就是太古时代的天皇氏吗？”

伯益点头说“正是天皇氏，立国已有一千多年了。原本国力很强，武力更强。到头来没被宿敌共工氏打垮，却被大洪水埋到泥沙之下。”

伯益转头问老人“你们成鸠氏那么强大，一度天下无敌，劫后余生的人应该不止你们这几人吧？”

老人说“没在大洪水中丧生的年轻人，都外出逃难了，有的南下，有的北上。我们几个故土难离，就选择在这高岗上安家，只好依附防风国。”

听说他们依附防风国，大禹问“你们真的是成鸠氏古国的遗民吗？”

老人起身进屋里，一转眼就手拿两件玉器走出来。大禹接过那个玉琮，惊叫起来“真的是成鸠氏的古玉琮啊！”

伯益仔细观看另一件玉器，惊叹道“没错，这是成鸠氏的族徽。成鸠氏也是崇拜太阳、崇拜凤凰的东夷人。你看，这族徽由神面、人身、兽肚、鸟爪组成。头顶既像凤羽，又像日光。整个来看，就是以鸟为原型。上面还有文字呢。”

老人惊喜地问“你也是东夷人呀？”

大禹微笑说“他就是虞官伯益。你看，他在辨认你们的文字呢。”

老人说“我们确实有文字。我以后要刻一些在玉器上，让后人去辨识。”

伯益说“这个族徽上，我就认出个日字，应该没错吧？”

老人说“没错。你真是个见多识广的人。”

大禹一行人离开时，大禹还在不断叹息“唉，成鸠氏古国已经发明文字了，比仓颉造字还要早得多，城邦却毁于大洪水，真是太可惜了。”

伯益说“我想，被大洪水毁掉的，何止一个成鸠氏古国。在地势较低的靠海地区，原本许多夷人古国的文化已经相当发达了，如今却被埋葬在泥沙之下，再也难见天日了。”

大禹说“如今能调查的，只有幸存部族，只有洪水毁不掉的山川宝藏了。”

不久，经过详细考察，大禹将淮水与江水之间的区域划定为扬州。

这里的土壤低洼潮湿，土地为九等，赋税为七等，有部分为六等。进贡的物品是金、银、铜、美玉、美石、小竹、大竹、象牙、犀皮、鸟羽、牦牛尾和木材。沿海各岛的夷人用贝壳、桔柚作贡品。

这些贡品沿着江水到达淮水，再从淮水逆流而上，转到颖水，进入都城。

扬州原本是南方水患最严重的地区，大禹通过堕山筑坝，让彭蠡泽成为分洪的大水汇集处；又通过挖沟修渠，使震泽不再泛滥，洪水向东流入大海。如今到处竹林青青，草木茂盛，成为鱼米之乡。

对扬州的评定结束后，大禹和伯益他们乘船北上，去了位于泰山与淮水之间的区域，将那里划定为徐州。

徐州的土壤是又粘又肥的红土。土地是二等，赋税是五等。进贡物品是五色土、大山鸡、桐木、磬石、蚌珠、鱼、黑细绸和白绢。

进贡的船只从淮水、泗水到达与济水相通的菏泽，再由济水直达大河，逆河而上，到达都城。

刚刚评定了徐州，就有海边的酋长来报告“海湾出现像山一样大的鱼，它还会变成巨鸟飞上九霄。神一样的大禹呀，你说那是不是鱼龙呀？”

大禹感到不可思议，就跟伯益和夷坚一起坐木筏，从济水出海去看个究竟。

果然看到像黑色小山一样的大鱼出现在海湾，令人惊骇的是，大鱼还会喷出直冲高空的水柱。看到海湾上空有无数海鸟在飞翔，纷纷掠过水面，叼起小鱼，在空中一边飞，一边吞鱼。大禹说“我知道了，那会喷水的大鱼是进海湾吃小鱼的。没什么奇怪。它又不吃人，怕什么？”

酋长说“你看你看，大鱼沉入海底了。”

这时，潜入海底的大鱼翘起叉开的鱼尾巴，恰似一只巨鸟从水上飞往高空，展开的双翅几乎遮住了半个海湾。卷起的大风和水花，差点将大禹他们坐的船掀翻了。大鱼游出海湾，恰